近年来,针对快递员群体的权益保障,中国各级政府及相关部门已推出一系列新措施,旨在改善其劳动条件、保障基本权益并推动行业健康发展。以下是主要的新政策与实践方向:
一、政策法规强化
《关于做好快递员群体合法权益保障工作的意见》(2021年发布)
- 核心措施:
- 要求平台企业明确劳动报酬规则,禁止"以罚代管",罚款项目需经民主程序并公示。
- 推动劳动合同签订,规范用工关系(包括劳务派遣、外包等)。
- 要求为快递员缴纳社会保险(工伤保险全覆盖,逐步扩大养老保险覆盖面)。
《快递市场管理办法》修订(2024年3月施行)
- 重点内容:
- 禁止未经用户同意擅自投递至快递柜或驿站,减轻末端配送压力。
- 明确企业需保障快递员劳动强度合理,避免过度延长工作时间。
二、劳动保障升级
社保全覆盖行动
- 多地(如江苏、浙江)试点推进职业伤害保障,覆盖灵活就业快递员,平台按单缴费,提供工伤待遇。
- 推动平台企业为全职骑手缴纳养老保险,探索新就业形态职业伤害保险制度。
工资支付保障
- 推行工资保证金制度,防止企业拖欠薪酬。
- 多地要求平台公开派费规则,确保"多劳多得",建立申诉机制解决派费争议。
三、改善工作条件
末端设施优化
- 推广智能快递柜、驿站共享共配,减少重复劳动。
- 部分城市(如上海)试点快递员"休息驿站",提供免费饮水、充电等服务。
工时与负荷管理
- 多地约谈平台企业,要求取消不合理考核指标(如强制签收率)。
- 鼓励企业通过技术手段优化派单路线,减少无效奔波。
四、技能发展与职业认同
职业技能提升
- 开展快递员职业技能培训,纳入地方补贴目录,支持参加"快递工程技术"职称评审。
- 推广"快递小哥进修计划",如浙江开放大学提供免费课程。
荣誉与社会激励
- 各地增设"最美快递员"等表彰项目,在积分落户、子女教育等方面提供政策倾斜(如杭州、深圳)。
五、维权渠道畅通
投诉与调解机制
- 建立行业工会(如中国国防邮电工会推动平台企业建会),提供法律咨询与争议调解。
- 开通12345热线、邮政管理局专线受理快递员投诉。
司法保障强化
- 最高人民法院明确新就业形态劳动关系认定标准,支持快递员通过法律途径维权。
六、地方创新实践
- 北京:推动快递企业与员工签订集体合同,明确工资增长机制。
- 广东:试点"暖蜂驿站",覆盖全省超5000个站点,提供休息、医疗包等基础服务。
- 浙江:要求平台算法公开派单逻辑,避免"最严算法"挤压配送时间。
挑战与未来方向
- 灵活用工社保衔接:仍需解决跨平台、跨地区参保问题。
- 平台责任落实:部分企业外包规避责任,需强化监管穿透性。
- 技术赋能:推广防疲劳驾驶监测系统、智能头盔等设备保障安全。
快递员权益保障正从政策框架向实操落地推进,未来需持续聚焦社保全覆盖、算法人性化、惩戒机制透明化三大核心,推动行业从"高速发展"转向"高质量发展"。